【以案釋法】玩忽職守不作為，釀成事故被判刑

　　案例

　　某縣煤礦資源豐富，采礦業是當地的重要產業。為保障采礦企業安全規范生產，當地政府專門聘用了一批安全監督員，負責監管煤礦生產作業情況，周某便是其中之一。2015年，經過崗前培訓，周某被縣政府派駐到A煤礦做駐礦安監員。起初，周某認真履行職責，到企業檢查各項采礦手續是否齊備，并按時到礦井巡查安全措施是否到位、安全設施是否齊全等。不久，A煤礦企業負責人常找周某喝酒吃飯，稱兄道弟，并保證自己的煤礦企業生產措施到位。長此以往，周某樂得清閑，很少再去礦上監管，也對該企業一些違規操作睜一只眼閉一只眼。2017年5月，該企業安全生產許可證因過期被自動注銷，但周某并未將該情況記錄上報，A煤礦在沒有安全生產許可證的情況下繼續違規采礦。至2019年3月，A煤礦采礦許可證到期，但井下采挖作業并未停止。周某明知上述情況，但未依職權制止該企業違規采礦行為，也未向上級報告。一個月后，A煤礦井下采煤作業面發生重大事故，造成5人死亡、1人受傷的嚴重后果，直接經濟損失七百余萬元。經事故調查組認定，該煤礦瓦斯爆炸事故是一起生產安全責任事故。

　　事故發生后，周某主動投案，如實供述犯罪事實，并自愿認罪認罰。最終，周某因犯玩忽職守罪，被法院判處有期徒刑。該生產安全事故其他主要責任人也依法承擔了相應刑事責任。

　　法條

　　《中華人民共和國刑法》第三百九十七條【濫用職權罪】【玩忽職守罪】國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的，處三年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規定。

　　國家機關工作人員徇私舞弊，犯前款罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役;情節特別嚴重的，處五年以上十年以下有期徒刑。本法另有規定的，依照規

　　檢察官提示

　　玩忽職守罪是指國家機關工作人員嚴重不負責任，不履行或者不認真履行職責，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的行為。在上述案例中，周某被國家機關聘用為從事煤礦生產安全監督的人員，卻不認真履行安全監管職責，致使煤礦發生責任事故，情節特別嚴重，其行為已構成玩忽職守罪。國家工作人員依法履職，身負黨和人民的信任和重托，必須時刻將崗位職責牢記心間，真正做到知責于心、擔責于身、履責于行。

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