2021法考主觀題【行政法】--材料解答題(答案)

　　1.【考點】公司登記管理與當事人違法行為的糾正

　　【答案】材料一中，王某和張某的行為構成虛報注冊資本騙取公司登記的行為。即使在工商局作出20號處罰決定前王某、張某補足了注冊資金，仍然不影響將王某、張某的行為認定為虛報注冊資本騙取公司登記的行為，只是由于及時補足現金，沒有造成嚴重危害后果，應當不予行政處罰。

　　【思路點撥】本題涉及公司登記管理與行政法制度的交叉問題，要求考生掌握兩個領域的知識，并加以運用。同時，新舊公司法處于變化之中。一些考生可能不了解相關制度，出現錯誤分析。

　　2.【考點】具體行政行為

　　【答案】材料一中，市政府不可以會議紀要的形式要求工商局撤銷原處罰決定。理由在于:首先，市政府作為工商局的上級機關，用會議紀要的形式要求工商局撤銷原處罰決定是對工商局行政管理職能的直接侵犯。其次，會議紀要加重了相對人的處罰，符合具體行政行為的特征。不能以會議紀要的形式作出。

　　【思路點撥】本題涉及對當事人有重大影響的行為作出形式。由于一些考生對會議紀要未十分了解，有可能無法正確回答。

　　3.【考點】行政處罰程序

　　【答案】材料一中，工商局作出25號處罰決定，屬于吊銷營業執照的行政處罰行為?！缎姓幜P法》的相關規定，行政機關作出吊銷執照的行政決定之前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。工商局作出吊銷原野公司的營業執照決定前，應當先告知原野公司有要求舉行聽證的權利;原野公司要求聽證的，工商局應當決定舉行聽證的時間和地點，并根據案件是否涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私，決定是否公開舉行聽證。

　　【思路點撥】此題回答應當相對容易，只要考生能掌握行政處罰聽證范圍即可作答。不過，一些考生可能面對復雜的材料，有可能忽視此決定的性質，從而影響分析。

　　4.【考點】行政法原理及其運用

　　【答案】我國公司注冊資本登記制度的改革在法治政府建設方面具有重要意義。首先，法治政府是有限的政府，而非計劃經濟時代萬能、無限的政府，要認識到“有所不為才有所為”。按照“克強經濟學”的基本觀點:要把政府陷入市場過深的這只手抽回來———先做減法，喚起企業活力的加法?！皽p法”集中體現于公司準入市場門檻的降低，把原來政府裁量權過大的許可變成核準或確認，簡政放權?？藦娍偫韴陶囊荒暌詠?，大刀闊斧的行政審批制度改革，減少了330多項中央部委規范性文件規定的行政許可與審批，向社會放權，向企業放權，公司法注冊資本從實繳制變為認繳制也是一個重要的體現，政府行使有限的職能是法治政府應有的題中之意。

　　其次，打造法治政府的服務型政府。市場準入門檻的降低并不意味著完全任憑市場調節，政府不作為，而是體現了“寬進嚴管”，加強事后的監督，建立便捷統一的管理制度，管理就是服務。便民服務型的政府是建設法治政府的第二個題中之意。

　　【思路點撥】注冊資本登記制度改革有多重意義，可以從不同角度加以分析和闡釋，本題要求運用行政法基本原理，闡述其對我國法治政府建設方面的主要意義。一些考生可能偏離這一主旨，不能聚集于法治政府。

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